為深入貫徹落實國家《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，進一步推動我省新能源汽車產業提質擴量，打造全國重要的新能源汽車生產基地，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，以打造乘用車競爭新優勢、鞏固商用車領先地位為目標，以融合創新與協同推進為路徑，統籌產能利用，優化產業布局，突破關鍵核心技術，打造特色優勢品牌，完善基礎設施，著力培育“車—能—路—云”融合發展的產業生態，提升全產業鏈競爭水平，全面推動我省新能源汽車產業高質量發展。通過實施產業鏈“5567”提升工程（做大5家乘用車龍頭企業、5家商用車龍頭企業，做強6項核心部件，做優7個配套產品領域），力爭到2025年我省新能源汽車產業規模達到5000億元，產業鏈供應鏈穩定性和競爭力顯著增強。

——整車生產實現跨越式提升。到2025年，全省新能源汽車產量力爭達到100萬輛左右，排名躋身全國前五位。在乘用車領域培育年產30萬輛以上企業1家、10萬輛以上企業4家；在商用車領域培育5家細分車型銷量全國前十的企業；著力打造30個左右國內知名的新能源汽車品牌，整車生產制造產業規模達到1500億元左右。

——核心部件實現突破性進展。聚焦汽車電力電子、動力電池系統、電驅動系統、新型底盤架構、智能駕駛體系、氫能與燃料電池等6個關鍵領域，布局實施一批重大項目，到2025年，產業規模達到800億元左右。

——配套部件實現全國領先。緊盯關鍵生產裝備、高性能輪胎、高端軸承、輕量化鋁材、制動產品、充電樁、電池材料等7個領域，做大做強特色配套零部件產業集群，到2025年，產業規模達到2000億元左右。

——應用推廣實現擴面增量。到2025年，新能源汽車新車市場滲透率達到45%左右，保有量達到240萬輛左右。加大充電基礎設施建設力度，公共、居民充電基礎設施分別達到18萬臺和90萬臺以上；農村地區公共、居民充電基礎設施分別達到1萬臺和15萬臺。

——產業雙碳實現規模效應。加快推動新能源汽車循環產業發展，重點支持新能源汽車回收、動力電池梯次利用與回收拆解。到2025年，培育相關企業15家，打造4個循環產業示范基地，產業規模達到100億元左右。

——配套服務實現全鏈覆蓋。構建覆蓋整車及關鍵零部件系統研發檢測、汽車物流、汽車金融、維修保養、充電運營、汽車文旅、賽事文化等配套服務生態，到2025年，產業規模達到600億元左右。

二、重點任務

（一）實施整車企業“龍頭引領”行動

1.快速做大乘用車規模。強化政策支持和服務保障，推動濟南、青島兩市新建項目加速產能爬坡。加大項目招引和對上協調力度，積極爭取行業領軍企業在我省布局高端、暢銷車型。加強與省外龍頭企業總部互訪，開展更深層次合作交流，促成新項目落地和車型導入。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳；責任單位：省商務廳，各相關市政府，下同）

2.持續鞏固商用車優勢。發揮大型整車企業引領支撐作用，加速突破高端主流車型，帶動中小車企做大做強，重點發力特色專用車型，實現有序競爭、錯位發展。鼓勵企業在做好燃油、LNG（液化天然氣）產品基礎上，加大純電動、混合動力、氫燃料動力、甲醇動力等產品開發力度，試點推廣換電模式，加快產品投放節奏，不斷提升市場占有率。（牽頭單位：省工業和信息化廳）

3.強化重點項目支撐。推動濟南市智能網聯重卡和新能源乘用車、青島市新能源乘用車、濱州市輕量化車身等重點項目實施，塑成產業優勢。建立新能源汽車行業重點項目庫，動態跟蹤建設進度，及時協調解決困難問題，保障項目高質量、高效率建設。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）

（二）實施配套能力“鏈群集聚”行動

1.豐富零部件供應體系。持續鞏固我省特色配套部件競爭優勢的基礎上，瞄準汽車電子、新體系動力電池、高效電驅動系統等高端產品，加強研發投入和產業化實施，豐富產品供應體系。引導傳統燃油汽車配套企業以及電子、化工、金屬材料等行業企業，深度參與整車產品開發、工藝創新、先進制造等，積極融入新能源汽車產業鏈和供應鏈體系。（牽頭單位：省工業和信息化廳、省商務廳）

2.實施配套部件精準招商。梳理編制產業鏈圖譜，定期發布招商重點，推進產業鏈招商、主機廠招商、園區招商等。實施產業鏈融鏈固鏈工程，開展“鏈主企業行、標桿企業行、產業集群行、高校院所行、融資機構行”等專題活動，每年推動30家以上“專精特新”企業與“鏈主”企業建立緊密合作關系。（牽頭單位：省商務廳、省工業和信息化廳）

3.提升核心部件配套能力。根據區域產業要素分布與配置情況，重點布局核心部件產業，推動整車與零部件、原材料協同發展，力爭電池包、電機、電控等產品達到國內主流水平，電池正負極材料、電解液與電機磁性材料領先發展，實現國內外市場同步開拓。積極培育底盤系統、自動駕駛、智慧座艙等研發團隊，打造細分領域新龍頭。加快打造棗莊北方鋰電之都、泰安鋰谷，壯大東營鋰電基礎材料基地，培育濟南、青島、煙臺、濟寧、菏澤“三電”核心零部件產業集聚區。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）

（三）實施產業布局“錯位發展”行動

1.推動重點區域協調發展。優化“兩核引領、多點支撐”的產業布局，以濟南、青島市為核心，鼓勵產能、關鍵配套集中，重點支持乘用車、商用車全面發展，打造兩大千億級產業基地；以淄博、煙臺、濰坊、日照、臨沂、德州、聊城等市現有整車布局區域為補充，重點提升產能利用率；突出棗莊、東營、濟寧、泰安、威海、濱州、菏澤等市現有配套優勢，鼓勵發展區域特色配套產業。（牽頭單位：省發展改革委，責任單位：省工業和信息化廳）

2.加強汽車產能統籌利用。定期開展產能調查，摸清產能利用情況，對列入國家特別監管的企業實行跟蹤管理，夯實屬地責任，督促地方在落實產業政策的基礎上通過兼并重組、代工合作等方式盤活產能資源。探索省內整車企業與國內一流企業合作新模式，共同開發海外市場，提升總體產能利用水平。（牽頭單位：省發展改革委，責任單位：省工業和信息化廳）

3.促進配套部件產業集聚發展。聚力做強關鍵生產裝備，重點發展大型沖壓生產線、五軸加工中心、協作機器人等新能源汽車專用生產裝備，培育壯大濟南、濰坊、棗莊市三大工業母機產業基地。加強高性能輪胎研發，重點發展低胎噪、高耐磨輪胎產品，打造青島、東營、煙臺、濟寧市新能源汽車輪胎集聚區。著力做優高端軸承，重點發展高承載、低摩擦、長壽命軸承產品，做強聊城軸承產業基地。深度開發輕量化鋁材，重點發展輕量化全鋁車身、汽車鋁合金板、結構部件等高端產品，壯大聊城、濱州市輕量化鋁材集群。持續提升制動產品，重點發展高端制動盤、制動鼓、剎車片等產品，保持東營、煙臺市制動產品基地領先優勢。加快發展充電樁，提升濟南、青島、濟寧、臨沂等市高端充電樁供給能力，打造運營新業態、新模式。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）

來源：山東省人民政府